站在“十四五”開局之年的新起點，要深刻認識和把握在新的歷史條件下深化反腐敗國際合作的大局大勢，從政治上謀劃推進反腐敗國際合作，自覺服從服務(wù)于黨和國家外交大局，自覺服從服務(wù)于反腐敗工作大局，為“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。

提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從政治上謀劃推進反腐敗國際合作。當前，世界百年未有之大變局加速演變，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義抬頭，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，反腐敗國際治理在多邊與單邊的對壘中持續(xù)調(diào)整重塑，反腐敗國際合作和追逃追贓面臨前所未有的復雜外部環(huán)境。深化反腐敗國際合作必須胸懷大局，始終把講政治擺在最突出位置，從政治上謀劃推進。要提高政治判斷力，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于國內(nèi)外形勢變化大趨勢的重大分析判斷，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，從維護國家利益和安全高度，看清楚反腐敗國際合作與斗爭的政治本質(zhì)和正確方向。要提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)悟黨中央關(guān)于反腐敗國際合作決策部署的政治內(nèi)涵和精神實質(zhì)，以及貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局和“十四五”規(guī)劃綱要對反腐敗國際合作提出的新要求，想明白反腐敗國際合作與斗爭的思路和措施。要提高政治執(zhí)行力，保持戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，標本兼治、追防并重，把反腐敗國際合作與國內(nèi)深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋體系更加嚴密，把黨中央關(guān)于反腐敗國際合作的決策部署不折不扣落實到位。

充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和中國特色社會主義制度優(yōu)越性，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是近年來反腐敗國際合作和追逃追贓取得明顯成效的根本原因。必須充分發(fā)揮制度優(yōu)越性，充分發(fā)揮各級追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促服務(wù)作用，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，中央地方同部署、同推進，各單位既各司其職、分兵把守，又密切協(xié)作、綜合治理，匯聚反腐敗國際合作合力。堅持國內(nèi)國外一盤棋，把反腐敗國際合作納入反腐敗工作總體部署和外交工作格局，為反腐敗國際合作提供有力政治引領(lǐng)。總結(jié)運用多年實踐積累的豐富經(jīng)驗，不斷完善體制機制，健全法律法規(guī)，培養(yǎng)敢于善于斗爭的專業(yè)人才隊伍，有效防范政治風險、腐敗風險、法律風險、道德風險。

堅持標本兼治、追防并重，一體推進追逃防逃追贓。反腐敗國際追逃追贓是全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的重要組成部分，關(guān)系黨心民心，關(guān)系黨和國家形象，關(guān)系全面從嚴治黨和反腐敗斗爭成效。要保持力度和韌勁，堅持依規(guī)依紀依法、標本兼治、追防并重，追逃要有逃必追、一追到底，防逃要盯住源頭、管住日常，追贓要應追盡追、還給人民。精準追逃，打好攻堅戰(zhàn)，開展“天網(wǎng)2021”行動，緊盯未歸案的“百名紅通人員”，對近年出逃、縣處級以上、涉案金額較大、政治影響惡劣、群眾反映強烈的職務(wù)犯罪外逃案件進行掛牌督辦。持續(xù)加大對金融、國企、政法和民生領(lǐng)域外逃腐敗分子追逃追贓力度，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。標本兼治，筑牢防逃堤壩，緊盯要害部門和重點人員，繼續(xù)推進“一人多證”整治工作，對公職人員違規(guī)獲取外國國籍或境外永久居留資格開展專項治理。加快構(gòu)建以人、證、錢為重點的全方位防逃體系。繼續(xù)將2021年作為“追贓工作年”，健全追贓工作機制，著力破解資產(chǎn)查找、凍結(jié)、沒收、返還等難題。堅持“一案雙查”，不斷加大對涉腐洗錢行為的打擊和懲處力度。堅持法治思維法治方式，穩(wěn)步推進法治建設(shè)。完善反腐敗涉外法律體系，加強追逃追贓法律法規(guī)適用，用好違法所得沒收程序和缺席審判制度兩項法律武器，不斷提升追逃追贓工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。

深入推進廉潔絲綢之路建設(shè)，服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建新發(fā)展格局。廉潔絲綢之路建設(shè)既是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容，也是共建“一帶一路”的重要保障。要秉持開放、綠色、廉潔理念，共同以零容忍態(tài)度打擊腐敗，共建風清氣正的廉潔絲綢之路。堅持共商共建共享原則，繼續(xù)發(fā)揮《廉潔絲綢之路北京倡議》引領(lǐng)作用，舉辦《廉潔絲綢之路北京倡議》參與方會議和“一帶一路”國家反腐敗官員研修班，穩(wěn)步推進廉潔絲綢之路機制化建設(shè)，不斷深化廉潔絲綢之路建設(shè)合作。加強境外廉潔風險防控，進一步完善國有資產(chǎn)境外監(jiān)管制度，強化制度執(zhí)行力，繼續(xù)舉辦“一帶一路”參與企業(yè)合規(guī)經(jīng)營培訓班，不斷提升“走出去”企業(yè)廉潔合規(guī)經(jīng)營意識和能力。圍繞重點項目開展廉潔建設(shè)，繼續(xù)深化與老撾紀檢監(jiān)察機構(gòu)合作，做好中老鐵路廉潔建設(shè)收官，總結(jié)推廣大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉潔建設(shè)有益經(jīng)驗，與其他國家穩(wěn)步拓展廉潔建設(shè)合作試點，確保項目建設(shè)廉潔高效，惠及“一帶一路”各國人民。

積極參與全球反腐敗治理，推動國際反腐敗秩序向更加公平公正的方向發(fā)展。打擊腐敗是國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)，唯有加強反腐敗國際合作，才能真正讓腐敗分子無所遁形、無處藏身。聯(lián)合國將反腐敗列為2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要議題之一，今年6月將首次召開聯(lián)合國反腐敗問題特別聯(lián)大，全面規(guī)劃今后一段時期的全球反腐敗治理。要繼續(xù)秉持多邊主義立場，積極維護以聯(lián)合國為核心的反腐敗國際治理體系，為反腐敗問題特別聯(lián)大作出貢獻。要全面履行《聯(lián)合國反腐敗公約》義務(wù)，認真做好第二周期履約審議工作，展現(xiàn)負責任大國形象。要積極參與反腐敗多雙邊合作，堅決打擊跨國腐敗犯罪，拒絕成為腐敗分子和腐敗資產(chǎn)的“避罪天堂”，推動全球反腐敗秩序向更加公平公正的方向發(fā)展，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、構(gòu)建人類命運共同體作出中國貢獻。

（中央紀委國家監(jiān)委國際合作局，本文刊登于《中國紀檢監(jiān)察報》2021年4月15日理論周刊第6版）